上海住房公积金，是指在中国上海市范围内，由政府设立的一种住房保障制度。它是为了解决城市居民住房问题，通过国家和个人共同出资的方式，筹集资金用于支持住房建设和改善住房条件的一种制度安排。本文将对上海住房公积金的含义、特点以及其在上海住房市场中的作用进行详细阐述。

一、上海住房公积金的含义

上海住房公积金是上海市政府为了解决城市居民住房问题，通过国家和个人共同出资的方式，筹集资金用于支持住房建设和改善住房条件的一种制度安排。它是由上海市住房公积金管理中心负责管理和运作的，旨在帮助广大职工解决住房困难，提高职工的住房水平，促进社会和谐稳定。

二、住房公积金的特点

1.政策性：住房公积金是国家为了解决城市居民住房问题而设立的一项政策，具有明显的政策导向性。政府通过设立住房公积金，对住房市场进行调控，引导和规范住房消费，促进住房市场的健康发展。

2.强制性：住房公积金是国家法定的社会保障制度，具有强制性。根据《住房公积金管理条例》，企事业单位和个体工商户应当按照国家规定的比例和标准，为职工缴纳住房公积金。

3.互助性：住房公积金是一种互助性质的制度，通过国家和个人共同出资，形成一种共同积累的住房资金。职工在购房、租房、装修等方面遇到困难时，可以申请使用住房公积金，实现互助共济。

4.长期性：住房公积金是一种长期性的制度安排，旨在解决职工长期的住房需求。职工在缴纳住房公积金后，可以长期使用，不受时间限制。

5.低利率：住房公积金贷款利率较低，有利于职工解决住房问题。根据国家有关规定，住房公积金贷款的利率低于商业性贷款的利率，有利于职工降低购房成本。

三、上海住房公积金在上海住房市场中的作用

1.缓解住房压力：上海作为国际大都市，房价较高，许多职工难以承受。住房公积金的设立，可以缓解职工的住房压力，帮助他们实现购房梦想。

2.促进住房消费：住房公积金可以用于购房、租房、装修等方面，有助于刺激住房消费，促进住房市场的发展。

3.调节住房市场：住房公积金可以通过调整贷款额度、贷款期限等政策，对住房市场进行调控，引导和规范住房消费，促进住房市场的健康发展。

4.提高职工福利：住房公积金的设立，可以提高职工的福利待遇，增强职工的归属感和满意度，有利于企业的稳定发展。

总之，上海住房公积金是一种政策性、强制性、互助性、长期性、低利率的住房保障制度，对于解决职工住房问题、促进住房市场发展、提高职工福利具有重要意义。